http://www.hzfgj.gov.cn　2019-02-18　杭州市住保房管网

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物业管理纠纷不仅会影响居民群众日常生活，在一定程度上也影响着社会的和谐稳定，而人民调解对于将物业管理纠纷预防化解在初始阶段发挥了不可替代的重要作用。杭州住保房管局针对物业管理纠纷数量较大，不断加强通过人民调解化解物业管理纠纷的工作力度，取得了较好的工作效果。

物业管理纠纷，主要是物业使用、物业服务、物业交接等发生的各类民事纠纷，包括业主或业主委员会与物管企业之间的纠纷，以及物业服务合同履行过程中，双方当事人之间产生的争议，如物业服务收费、车位纠纷、安保纠纷等等。据统计，基层80%的矛盾纠纷都是同一小区居民、物管企业之间的纠纷，能否有效化解此类纠纷，不仅关系到居民群众的切身利益，也涉及到基层的和谐稳定。

据了解，为有效地将物业管理领域的纠纷预防化解在初始阶段，营造和谐安宁的良好社会环境，杭州住保房管局结合群众切身利益密切相关的突出特点，指导各区、县（市）房产主管部门，联合司法部门，加大人民调解化解物业管理纠纷的工作力度，在取得了较好的工作效果的同时，涌现了一些有益的实践经验。如上城区2009年8月成立杭州市首个“物业纠纷人民调解委员会”，近年来处理各种纠纷千余件，特别在服务“三改一拆”、“五水共治”、“构建和谐邻里关系”等重点工程和民生项目中，调委会化解了一大批重特大纠纷，曾被评为省司法厅“年度创新奖”和杭州市“先进人民调解组织”。余杭区按照“固定+专业”的模式，成立区物业纠纷人民调解委员会，在设立专职工作人员队伍基础上，建立由律师、法官、警察、房管专业人士等30余人组成的物业纠纷调解专家库，并由社区在小区探索建立物业纠纷人民调解工作室，由社区党组织负责组织推进相关工作，取得了较好的效果。

2016年底，杭州住保房管局又根据浙江省司法厅、建设厅《关于加强人民调解化解物业管理纠纷的指导意见》（浙司〔2015〕126号）精神，联合市司法局下发了《关于加强人民调解化解物业管理纠纷的通知》（杭房局〔2016〕286号），一方面对前期各区、县（市）实践过程中形成的有益经验进行总结提炼推广，另一方面着力化解人民调解工作面临的困难和问题，提出了“积极推进物业管理纠纷人民调解组织和机制建设”、“建立健全物业管理纠纷人民调解工作的各项制度”和“进一步规范物业管理纠纷人民调解工作流程及文书”等若干措施，使得物业管理纠纷人民调解工作的效率和专业化、规范化水平再上新台阶。

据初步统计，2017年以来，截至2018年底，杭州各区、县（市）共受理物业类信访约2.5万件，其中通过人民调解化解物业管理纠纷约1.2万件。