2019-02-13　　　　【大　中　小】　　　　【打印】　　　　【关闭】

昨天，春节假期后上班的第二天，杭州召开了春节后首个全市性会议——全市深化作风建设大会暨“干好一一六、当好排头兵”推进会。

这是杭州连续六年，开年第一会，正作风，明纪律。

省委常委、市委书记周江勇讲话，市委副书记、市长徐立毅主持会议。

会议主会场在省人民大会堂，市四套班子领导，各部门一把手悉数到场，分会场以视频形式，从各区、县（市）和大江东产业集聚区管委会、西湖风景名胜区管委会，一直延伸到各乡镇（街道）。

会上，省委常委、市委书记周江勇向全市发出行动令：打造“干好一一六、当好排头兵”的一流施工队，更好地发挥“头雁”作用。

围绕着为什么要打造施工队，打造什么样的施工队，怎样打造施工队，周江勇一一进行阐述、给出答案。

为什么要打造施工队？

再美好的目标，不抓落实 就是水中月

当前，面对外部国际形势和内部结构性调整双重矛盾交织，杭州如何保持经济高质量发展？

面对激烈的城市竞争，杭州会不会“标兵渐远、追兵渐近”？

面对各地大力发展数字经济的浪潮，杭州数字经济会不会失去领跑地位？

面对人民群众日益增长的美好生活需要，我们的服务理念和方式会不会跟不上时代的节拍，甚至导致人民幸福感和满意度下降？

周书记的发问，让人警醒，也让大家清醒地看到了杭州未来发展存在压力和挑战。

挑战之下，杭州如何“集中精力办好自己的事”？市委十二届六次全会和市“两会”都给出明确回答：不提新口号、不换新跑道，干好一一六，当好排头兵。

再美好的目标，再宏伟的蓝图，如果不沉下心抓落实，也只是镜中花、水中月。

昨天会议上，周江勇明确提出：“现在的关键，是要打造一流的施工队，把施工图落实好，像抓工程施工那样一锹一镐夯基垒土、一砖一瓦立柱架梁、一钉一铆钉牢敲实。”

这支施工队，包括你，包括我，包括他，包括全体946万杭州市民，这是时代赋予这一代杭州人的历史责任。

周江勇说：“我们要敬畏千年杭州古城、敬畏千万杭州人民，努力打造一流的施工队，像历代工匠那样精益求精地把这座城市建设好。把历史接力跑中我们的这一棒跑好，努力创造无愧于历史和人民的业绩。”

如何打造这样一支施工队？

首先要倾听民意 都市快报“问计于民”被列入重要民意载体

打造怎么样的施工队？ 要“五个过硬”“六个好”

有什么样的施工队，就有什么样的工程。

杭州的目标，是建设独特韵味别样精彩的世界名城、打造展示新时代中国特色社会主义的重要窗口。

完成这一工程，周江勇说，这支“一流施工队”必须“信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬”。

同时，做到“六个好”——

要有好的施工队长，勇挑最重的担子、啃最硬的骨头、接最烫手的山芋；今年市四套班子主要领导挂帅出征，各自牵头领办改革攻坚、“三化融合”、拥江发展、民生福祉、文化兴盛、强基固本“六大行动”。

要有好的施工队员，要培养一大批“李云龙”（电视剧《亮剑》主人公）式的干部，敢于担当、勇于创新、善于斗争，聚集大平台、大产业、大融合、大民生、大统筹等方面，敢闯“无人区”，勇创“第一名”。

要有好的施工项目，什么是好施工项目？周江勇说，就是要有利于推动高质量发展，有利于创造高品质生活，有利于实现高水平治理。

还要有好的组织架构和好的运行体系。为此市级层面今年要成立“六大行动”指挥部，统一协调、督促考核，为打造引领时代潮流、具有杭州鲜明特色的精品力作提供保障。

最后还要有好的团队精神。大家既有分工、又有协作，既有民主、又有集中，既有紧张、又有活泼，政治上志同道合、思想上肝胆相照、工作上密切配合、生活上相互关心，使每个施工团队都成为高含氧量的团队。

如何打造这样一支施工队？从作风建设方面讲，杭州今年要重点整饬“六大顽疾”。

1.大力整饬“闭门施策”的顽疾，建立健全“民意直通车”机制。通过整合人大代表联络站、人民建议征集、“公述民评”等三个部门载体和都市快报的“问计于民”等七个媒体载体，全面、真实、准确地掌握群众所思所想，使党委政府工作更加体现群众意愿、符合群众要求。

2.大力整饬“推诿扯皮”的顽疾，探索建立首问负责制。由群众第一个问询的责任单位、第一个询问的负责人，负责协调联系相关部门办理各种事项。同时推行“催办单”制度，真正做到“一口对外”和“限时办结”。

3.大力整饬“政令空转”的顽疾，探索建立“红黄黑榜”制度。“红榜”是表彰榜，对主动担当作为的予以表彰；“黄榜”是警告榜，对推进工作慢、标准低、成效差的，进行通报批评；“黑榜”是惩治榜，对工作不作为、不落实的，依法依规给予党纪政务处分。

4.大力整饬“留痕管理”的顽疾，探索开展“最多报一次”改革。今年要全面取消群众办事事项复印身份证手续，真正做到“不用复印件，办事更方便”。

5.大力整饬“督考过多”的顽疾，完善督查考评机制。明确要求对一个地方、一个部门开展同一事项的公开监督检查一个月不得超过3次。今年市级检查考核要减少54.8%，计875项。坚决制止任何未经许可或超出许可范围实施的督查考核。

6.大力整饬“文山会海”的顽疾，完善文件会议严控机制。全市各级各部门一律不得以开了什么会、发了什么文件作为依据考核基层，2019年以市委、市政府名义召开的会议、文件和市本级简报数量，要比2018年明显下降。实行每周“无会日”、每季“无会周”制度。