2019-01-02　　　　【大　中　小】　　　　【打印】　　　　【关闭】

隋正磊，一名律师，跑步跑了11年，以前在人行道上跑，现在在钱塘江边的绿道上跑。根据规划，杭州要在亚运会前贯通钱塘绿道1000公里。今后会有更多像隋律师这样的市民与绿道一起形成风景。

人类千年，择水而居。235公里钱塘江浩荡东流，孕育出秀美杭州。拥江发展实质性推进的第一年，被一笔一画绘进现实。目前，《杭州市拥江发展行动规划》已基本定稿，并报市政府审批；《杭州市钱塘江流域保护与发展条例》正抓紧推进中,《钱塘江流域两岸综合保护与利用实施导则》《钱塘江岸线保护与利用规划》等10项相关规划已基本成形；相关部门制定生态、交通、旅游等拥江发展专项规划，均已基本编制完成；32个节点类规划均已启动，《之江地区概念规划》《湘湖与三江汇流地区（三江口）总体发展战略规划》已完成报审稿。

切换的是时空，不变的是蓝图；改变的是面貌，不变的是奋斗。从西湖时代跨向钱塘江时代，“一川如画、两岸诗和、三美天下”的大杭州正徐徐展开。

多规融合做优顶层设计

大道行思，取则行远。

作为“拥江发展行动”的总规，《杭州市拥江发展行动规划》编制坚持“共抓大保护，不搞大开发”“不搞大开发，而是大开放”的理念，把整体规划与行动规划等相结合，充分听取区县（市）发展诉求和建议，多次邀请国内知名专家现场指导，广泛征求公众意见。

“讨论最多的问题就是对于特色城镇段岸线限高18米，山水田园段限高12米的要求。”市规划局城市规划编制中心主任郑斌全说，“要实现大保护和大开放，必须要有魄力，有约束，下狠心，生态文明时代必须走高质量发展的路子，经济发展不是单纯靠提高建筑高度和密度的，要用质的发展来推动量的提升。”

《杭州市拥江发展行动规划》提出建设“独特韵味别样精彩的世界级滨水区域”的目标和“一川如画，两岸诗和，三美天下”三大战略，统筹实施“控、治、修、建、调、优”六大举措，将目标和战略落实到操作层面；注重对规划实施全过程的引导，划定三类岸线和四类地区，提出具体的规划要求和调控指标，为下一层次规划落实明确要求和路径。

统筹制定各类专项规划

滨江，“最美跑道”二期南段（浦乐路到华家排灌站）已完工；下沙，杭城首个环区绿道2019年年底要完工，全长约31.3公里。

目前，《杭州市钱塘江流域绿道系统及公共空间体系建设规划》基本完成，从曹娥江入海口至千岛湖，全长超过1000公里。近期，2018年新增建设88公里以上；中期到2021年底，主线将打通断点、全线贯通；远期至2035年，完成所有支线和延伸线建设任务，形成全流域高品质的绿道网络体系。

“江南忆,最忆是杭州”。目前，杭州正在推进湘湖跨湖桥、桐庐富春江旅游区创建国家5A级景区，加强钱塘江沿线资源的统筹。《杭州市“拥江发展”旅游专项规划》已基本编制完成，从旅游空间规划、产品与线路组织、交通规划等方面给出思路。

“共抓大保护，不搞大开发”，钱塘江流域是浙江乃至长三角地区重要的生态安全屏障。2018年编制的《杭州市“拥江发展”生态环境保护与建设专项规划》，从治水护林、山体和土壤修复、空气质量改善等方面，给出了研究性报告。

全面推进重要区域和节点规划

“一条乌龙卧江口，江中碧水映双塔；繁华水运千帆下，四方商贾涌城门。”

2018年8月，省委常委、市委书记周江勇到梅城调研时强调，要打好再现“千年古府”、凸显自然山水、展示现代文明“三张牌”，为全省、全国美丽城镇建设提供杭州样板。10月，梅城镇美丽城镇示范区建设动员会举行。目前，《严州（梅城）古城保护开发利用概念性规划与城市设计》《梅城小城镇环境综合整治工程设计》已完成专家和部门评审。

沿江而下，到富阳。江南“腾笼换鸟”，计划5年内编制和完善66个规划设计，指导产业、城市、社会事业等有序建设，推进产城融合发展。目前，已启动规划48个。

富春江拐了个“之”字，与钱塘江、浦阳江交汇。三江汇流区涉及西湖、滨江、萧山、富阳四区，之前各自发展，缺乏统一规划，存在建设无序等问题。2018年编制的《湘湖与三江汇流地区（三江口）总体发展战略规划》，从生态保护、空间形态、景观风貌、交通系统等方面提出对策。

另外，城东智造大走廊、望江新城、之江路沿线、大江东江海湿地等地区规划设计，均按时间要求推进。

（来源：杭州日报）