http://www.hzfgj.gov.cn　2018-12-24　杭州市住保房管网

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2017年7月，杭州被列入全国首批培育和发展住房租赁市场试点城市，面对新形势，杭州以深化供给侧结构性改革为主线，结合自身实际，抓住开展住房租赁试点契机，加快培育和发展房地产三级市场。

2018年，杭州更是迈开步伐，以建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度为方向，通过加快筹集蓝领公寓、开展人才专项租赁住房试点、落实自持商品房屋租赁、成立住房租赁行业协会等一系列工作有效推动了住房租赁市场试点工作的有序开展，促进杭州住房租赁市场迈入“新时代”。

增加租赁有效供应

积极探索租赁住房的体系

千里迢迢从河南来的小李在杭州从事安保工作，2018年6月，他拿到了王马里蓝领公寓的钥匙，成为首批入住的蓝领工人之一。小李说：“住在这里，上班路程近了，房子更加安全整洁，每月还能省下不少的房租。” 

2017年以来，杭州结合住房租赁试点工作，在全国率先提出为外来务工人员建设专门的租赁住房，2018年，杭州市委十二届三次全会又将蓝领公寓列入新“六场硬仗”中的一项重要内容，全力加快建设蓝领公寓，推进民生福祉再提升。截至2018年12月15日，杭州基本确定蓝领公寓筹建项目37个，合计1.6万套（间），已开工30个项目，涉及房源13853套（间），其中15个项目共8106套（间）房源已对外发布受理通告。

公共食堂、阅览室、健身房、洗衣房、超市、电动自行车智能充电桩、E邮柜……在加快筹集蓝领公寓房源的基础上，蓝领公寓的基础设施建设也越来越完备，蓝领们的生活不再只是追求住得安全放心，更开始注重生活品质提升，其中，拱墅区更是以实现规模化、品牌化运营为目标，创立了极具亲和力的“春风驿”系列蓝领公寓租赁品牌。 

“确保新增租赁住房总量占新增商品住房总量的30%以上”这是《杭州市加快培育和发展住房租赁试点工作方案》明确提出的工作目标，为增加租赁住房的有效供应，杭州积极推行“限低价、竞自持”的竞拍规则，企业自持商品房屋应全部用于对外租赁，不得销售或转让。市住保房管部门还出台了《关于进一步加强对企业自持商品房屋租赁管理的通知》，实现对自持商品房屋从设计文件联审、预售许可或销售备案、竣工验收、不动产登记租赁管理的全流程监管，确保自持商品房屋足额建设，全部公开对外租赁。截至12月15日，已完成61宗自持项目设计文件审查工作，涉及自持商品住房面积122万平方米，完成31宗自持商品房在首次申请预售许可前的房屋备案工作。

除此之外，随着杭州“人才强市”战略的大力实施，推出人才专项用地，落实2018-2020年人才专项租赁住房用地57宗，总面积2408亩，预计可建房源5万余套，并启动大学城北人才专项租赁住房试点工作，推出158套人才专项租赁住房作为市级房源试点分配；全面落实住宅用地配建公共租赁住房地块年度目标，合计可配建公共租赁住房84.45万平方米，新增公共租赁住房配租房源5230套……多元化的租赁住房供应，是人们“安居梦”的应时之举，更是构建租购并举住房制度的有力之措。

加大指导 规范管理 

保障租赁市场的健康发展

随着住房租赁试点工作的铺开，长租公寓市场新活力、新动能不断激发，逐步向专业化、机构化、规模化转变，但在发展的过程中，也会出现一些新问题、新情况影响市场健康发展。

为此，市住保房管部门加大监管力度，牵头下发了《关于开展市区住房租赁市场专项整治工作的通知》，开展专项整治工作，严查哄抬房租、捏造散布涨价信息，或者与相关单位串通操纵市场租金价格；发布虚假租赁房源信息；恶意克扣租金和押金、恶意不予办理退租，特别是强制或诱导租客使用“租金贷”支付租金等行为，进一步保障杭州住房租赁市场健康有序发展，保护租赁相关方合法权益。

据悉，截至12月15日，全市市场化租赁住房共计285676套（间），其中集中式长租公寓房源66,502套（间），分散式长租公寓房源61,168套（间），居间式房源158,006套（间）；共摸排住房租赁企业839家、房地产经纪机构1221家，重点检查企业191家，集中约谈89家，责令整改44家，行政处罚2家，发现开展“租金贷”业务金融平台37个。市住保房管部门对检查中发现的违法违规问题视情节轻重，已采取书面警示、约谈负责人、暂停网签、停业整顿等措施严肃处理，基本做到“查处一起、警示一批、教育一片”。省住建厅肯定并推广了杭州在整治工作上的做法和经验。

既要加大监管力度，更要强化行业自律。为充分发挥住房租赁行业自律作用，力争形成政府、行业、社会“三位一体”监管体系，规范住房租赁市场秩序，2018年10月30日，杭州成立了住房租赁行业协会。钱投集团、城投集团、中房公司、建行杭州分行、爱上租等107家企业成为首批会员单位，并签署了入会承诺书，承诺将诚实守信规范经营，为消费者提供优质安全的住房租赁服务；切实履行社会责任，自觉接受社会监督，共同营造和谐、健康、规范的住房租赁市场环境。

与此同时，全国首个智慧租赁平台——杭州住房租赁监管服务平台也实现了进一步优化，强化了房源信息管理，实现对租赁房源的全流程智能化管理。截至12月15日，在杭州住房租赁监管服务平台开户的租赁企业和经纪机构达到206家，累计纳入平台管理房源20.3万套（间），租赁房源累计网上签约2.36万套（间），实现了监管和服务模式的大变革，净化了住房租赁的市场环境，积极推动杭州住房租赁市场的健康良性发展。