2017年,住保房管系统各单位要在市委市政府的正确领导下,以党的十八届六中全会和省市党代会精神为指导,紧密围绕市委市政府“六个坚持、六个更进一步”的发展方向,坚持“抓党建”和“强业务”两条主线,紧紧把握杭州城市国际化的发展机遇,坚定不移推进“住有所居”“住有宜居”两大工程,勇毅笃行抓好房地产市场调控监管和住房保障,蹄疾步稳推动全市房屋安全管理和城市有机更新,统筹协调深化小区治理,强化组织、纪律、法制、财务保障,精益求精促转型,精准发力抓落实,努力开创住房保障房产管理工作新局面,实现住房保障房产管理事业新发展。

1.房地产市场调控监管:坚持“房子是用来住的,不是用来炒的”定位,强化房地产市场监测分析和预警预测,加强调控政策储备,千方百计抓好房地产市场调控,确保房地产市场平稳健康发展。继续保持对房地产市场高压监管态势,严厉打击市场违法违规行为,规范房地产市场交易秩序,防范市场风险。进一步强化对完善房产交易资金的监管,研究建立银行监管账户资金入账信息实时联网机制。进一步完善房地产经纪行业管理服务平台,加快形成行业大数据体系,健全行业诚信评定机制,引导经纪机构及经纪人诚信经营,阳光操作。建立存量房房源统一挂牌发布平台,规范二手房市场交易秩序。积极努力培育和发展房屋租赁市场,整合主城区租赁备案数据,强化对租赁市场的监管,推动形成供应主体多元、经营服务规范、租赁关系稳定的住房租赁市场体系,争取使杭州成为住建部10个培育规模化、专业化租赁企业试点城市之一。

2.住房保障管理:推进保障性住房配租工作,2017年全市推出公共租赁住房(廉租住房)实物配租房源6000套,新增货币补贴保障家庭1500户。完善货币补贴保障制度,研究调整市本级公租房货币补贴标准,推动实物配租和货币补贴两种保障方式有序衔接,加快实现我市住房保障向“以货币补贴为主”转变。以智能化为核心,打造公租房智慧服务新体系,推进对公租房家庭全方位、多层面的管理和服务。加大对区、县(市)公共租赁住房准入、分配及后续管理工作的指导、监督力度。继续推进违规申请经济适用住房收回、补差价政策的制定及出台工作。加强对商品房配建保障性住房项目工程进度、合同履行和工程质量管理方面的监管。探索完善公有住房售后维修基金使用管理机制,进一步提高资金利用率。研究推进新老职工住房补贴不平衡、企业职工住房补贴等难点问题的解决。认真做好人才住房保障工作,加强人才住房保障申请人员的资格审核、发证、补贴发放等工作。

3.房屋交易和产权管理:进一步理顺房屋交易与不动产登记衔接机制,加快研究符合杭州实际的房屋交易管理办法,推进房屋交易制度化建设。优化交易办事流程,创新便民举措,拓展预约服务内容,探索建立房屋交易网上申请常态化机制。加强房屋测绘管理,完善测绘成果质量评定及备案管理制度,认真落实“多测合一”工作。进一步深化“责、权、利”一致的直管公房管理体制,理顺直管公房不动产登记办理流程,加强对各区直管公房管理的业务指导和监督力度,开展落实私房政策作价收购补偿标准问题的调研工作。提升房产档案服务主动性,继续优化房产档案自助查询系统,扩大自助查询服务网点,推出24小时自助服务并积极调研网上查档方法。开展规范化数字档案馆建设的基础性工作。全面拓宽馆藏档案接收种类,丰富馆藏资源,认真做好档案年检工作。

4.房管大数据建设:推进房管数据库建设,加速实施物业维修资金历史数据、直管公房历史数据、房产档案数据、房屋安全使用管理数据、住房保障历史数据整理整合,提高数据信息的准确性。深化智慧电子政务建设,继续完善涵盖智能房产交易、房屋租赁、住房保障、数字物业、房屋安全使用管理等在内的智慧房产政务平台。开展局网站改版和创优工作。继续做好领导干部房产信息核查工作。

5.物业监管:围绕电梯安全管理职责、消防安全管理、新能源电动汽车充电桩建设要求、违建防控等物业管理活动的热点问题,开展物管业务巡回培训。针对设施设备及居住安全、停车秩序及环境卫生、流动人口及群租防控等难点问题,在全市开展物管小区综合整治工作。积极探索并尽快适应取消物业服务企业三级资质认定后的管理新常态,研究制订物业服务企业“红黑名单”实施细则,以加强对物业服务企业的事中事后监管。进一步贯彻落实《关于加强人民调解化解物业管理纠纷的通知》,推动各区物管纠纷调解机制的建设及矛盾纠纷情况动态排查工作。推动《杭州市物业维修基金和物业管理用房管理办法》草案拟定和立法调研工作。加大推进物业专项维修资金申请使用的预约登记服务、网上申请、预(结)算审价、多网点布置等多项举措的实施,提升资金使用服务效能。积极做好物业保修金退还公告、异议收集、移交等相关工作,切实维护业主的合法权益。开展第二届“最美物业人”评比和“ 物业服务行业技术比武大赛等工作,不断推动提升行业整体形象。

6.房屋征收管理:研究国有土地上非住宅房屋征收补偿问题,完善我市房屋征收补偿体系。总结推广G20峰会项目征收经验,加强对重点征收项目和安置工作的沟通协调和指导服务,凝心聚力为各类重点项目建设做好保障,确保完成征收清零任务。优化完善阳光征收信息系统,不断改进系统功能,规范系统操作运行,加快推进县(市)信息系统的上线应用工作。强化市、区两级监管网络,推行国有土地房屋拆除工地安全生产文明施工监管工作的“网格化”管理模式。

7.历史建筑保护及房屋修缮利用:继续推进历史建筑保护修缮,开展15处历史建筑保护整修项目,完成10处。开展10处历史建筑“3D全景导览”制作,开展20处历史建筑价值评估工作,适时启动第七批历史建筑基础性工作。组织实施历史文化街区基础设施整修项目,推进历史文化街区标志牌设立和历史文化街区政务信息采集更新等工作,不断健全历史文化街区网络化管理机制。完成“三改一拆”旧住宅区改造350万平方米。加快推进既有住宅增设电梯工作,出台相关政策,明确相关审批流程,加快推进项目试点。

8.房屋安全管理:积极督促各区(县、市)落实《杭州市城镇危旧住宅房屋治理改造三年行动计划(2015-2017年度)》,加强对各区、县(市)目标任务的督查、考核,基本完成全市1355 幢,86.71万平方米危旧住房治理改造工作。积极推动农村危旧住房排查鉴定和治理改造工作,出台《杭州市城乡危旧房治理专项行动方案》,指导各区、县(市)开展拉网式的排查鉴定,年底前完成农村D级自住危房和涉及公共安全的C级、D级危房的治理改造。进一步推进全市城镇既有住宅房屋信息调查工作,完成杭州市拱墅区城镇既有住宅房屋定位调查项目,继续做好《杭州市城镇既有住宅房屋数据管理系统》数据维护更新工作。继续做好地铁等政府重点工程施工周边房屋的巡查、监测工作,督促建设单位依法做好周边房屋的安全鉴定,保障房屋使用安全。加强房屋安全鉴定单位备案管理,完善杭州市房屋安全鉴定信息平台和诚信体系建设,推进房屋安全鉴定行业规范化发展。加强杭州市既有建筑幕墙安全维护管理工作,出台并贯彻落实《杭州市建筑幕墙专项维修资金缴存和使用管理办法》。做好全市住宅室内装饰装修监管工作。继续做好白蚁防治日常管理,加大科研创新力度,推进防治技术转型升级。

9.法制建设:加强立法研究,加快推进《杭州市住房保障条例》及《杭州市国有土地上房屋征收与补偿条例》立法工作。加大政府信息公开力度,推进权力清单、责任清单的深化调整和政府职能转移工作。加强信用体系建设,强化局系统信用建设监督考核体系,完善失信惩戒和守信激励联动机制,充分发挥信用管理在事中事后监管中的作用。加强法制宣传与教育,深入开展多种形式的法治专题培训和讲座。对接市统一政务咨询投诉举报平台,优化局信访交办督办环节,继续提升信访办理质量。加大信访涉稳问题化解力度,为十九大召开营造良好社会环境。深化便民服务事项,推进“办事最多跑一次”改革,不断提高服务效率和服务质量。  

10.财务资产管理:进一步夯实内控体系建设的基础性工作,强化内部控制的风险评估,查找、梳理、评估资金及财务管理中的各类风险,对资金和财务管理过程中的风险进行事前防范、事中控制、事后监督,提高内部管理水平。强化内部控制审计工作,减少财务风险,发挥内部审计对改善管理的推动作用。完善预算项目管理流程,推进经费绩效管理的长效机制建设。强化对国有资产的基础管理和重大事项管理,维护国有资产安全,防止国有资产流失。做好局资产管理信息系统的升级改造工作。

11.党的建设和组织工作:坚持全面从严治党,加强思想教育,强化理论武装,认真学习贯彻十八届历次全会和习近平总书记系列重要讲话精神,不断推进“两学一做”学习教育常态化制度化。牢固树立“四个意识”,强化党建工作责任制落实,扎实开展党建工作“百分制”考核。加强基层党组织建设,严肃党内政治生活,抓实党建工作各项制度。按照习总书记“20字”好干部标准和打造勇立潮头铁军排头兵要求,结合局编制情况和工作需要,做好干部选拔任用等工作。抓好机构编制核减后的事业单位岗位设置和机构编制评估工作。深化“最美房管人”评选活动,宣传和传播行业正能量。

12.党风廉政和作风效能建设:按照省、市委的统一部署,高标准落实中央八项规定精神,驰而不息纠正“四风”,持之以恒整治“三不”问题。持续深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,定期做好廉情形势分析工作,持续保持高压态势,严肃查处关乎群众切身利益的不正之风和腐败问题,全面强化廉洁房管建设,营造风清气正的房管环境。强化党内监督和执纪问责,严格落实“主体责任”,认真贯彻《中国共产党问责条例》,把问责作为全面从严治党、推动作风养成的重要抓手,强化责任担当,加强对市委重大决策部署落实情况的监督检查。扎实开展巡察和专项督查工作,加大“回头看”力度,强化巡察成果运用。抓好纪检队伍建设,持续改进作风建设长效机制,重点解决迟到早退、不担当、推诿扯皮、态度生硬等问题,提高便民服务水平,以优良党风带政风促民风。

13.对外宣传工作:紧紧围绕市委市政府及我局的重大活动、重要文件、重大政策举措,建立统一的对外宣传平台,着力通过系统设置宣传目标、精心策划宣传主题等途径,全面深入做好信息发布和政策解读,主动答疑解惑,积极引导舆论,每季度至少举行1次新闻发布会,每年4次。优化调整住保房管自身宣传平台的采编体系和发布形式,加大网站新闻发布、专题报道和微博、微信发送的力度,以更开放的形式和姿态、更及时的发布,营造良好的舆论环境。严格落实媒体采访接待制度,认真做好媒体采访接待工作。加强对各类新闻报道、网络信息尤其是新媒体舆情的关注和跟踪,做好收集、研判和引导工作。及时发现舆论关注的热点话题,积极主动回应社会关切。强化网评队伍建设,完善突发事件信息发布应急预案,建立应急响应机制。组织开展信息发布业务培训,强化团队建设。进一步升级官方微信平台,挖掘、整合各项业务,适时推出预约服务等新的便民服务功能。