2015年，在市委、市政府的正确领导下，我局认真学习贯彻落实党的十八大、十八届四中、五中全会和省、市党代会精神，紧紧围绕市委、市政府重点工作，深入推进“智慧房管”、“法治房管”建设，真抓实干、勇于担当，住房保障和房产管理各项目标任务圆满完成。
　　2015年工作总结：
　　（一）认真贯彻落实房地产“去库存化”要求，房地产市场保持健康持续发展态势
　　面对房地产市场“旱涝急转”的形势，2015年，我局认真贯彻落实国家、省出台的各项调控措施，并结合实际，创新采取了三项措施：一是创新征收政策，大力推广房屋征收货币化安置，使我市货币化安置比例从以前的10%提高到现在50%以上，释放了安置户的刚需。二是调整保障性住房的发展战略，试点推出公租房货币化补贴，在破解住房保障“职住平衡”等问题的同时，助推租赁市场的发展。三是将“去库存化”列入对区、县的考核，进一步鼓励各区（县、市 ）因地制宜采取各种措施。
　　2015年，在各项措施的综合作用下，杭州房地产市场的信心得到了较大的提振，自4月起市区商品房销量连续攀上万套高位，全年杭州全市商品住房成交面积1381.7万平方米，超额完成省政府下达的980万平方米年度考核目标,杭州市区商品住房累计成交金额2072.1亿元，已超过历史任一年份的年度总销售额，“去库存化”工作取得明显成效。
　　（二）大力推进住房保障各项工作，提前超额完成保障房年度配租配售任务
　　1.大力推进住房保障模式转变。结合我市住房保障工作实际，暂停主城区经济适用住房申请受理，全面实现公共租赁住房和廉租住房的并轨运行，11月9日正式在上城区试点推出公共租赁住房货币补贴，实现我市住房保障向“保障类型以公租房为主、保障形式以货币补贴为主”转变。
　　2.持续推动住房保障管理服务体系转型升级。出台《关于加强公共租赁住房社会化管理和服务的实施意见》，明确各方参与共管，实现对保障对象全方位、多层面的社会保障和服务。与团市委共同建设我市首个公租房服务创业青年示范区，即蒋村西溪人家（承租家庭近7成是新就业大学毕业生和创业人员）公租房小区服务创业青年示范区，旨在为杭州青年创业创新提供“安居+创业”全方位服务，打造公租房小区新样板和青年“众创空间”新模式。继2013年、2014年相继推出10项便民举措后，2015年2月、8月又新增家庭成员居住方便、照顾年迈父母等6项公租房调房政策，进一步方便了保障对象。
　　3.提前超额完成公租房（廉租房）配租配售任务。全年共推出市本级公共租赁住房（廉租住房）配租房源10821套，完成全年目标任务的271%（年度目标4000套）；全市新增廉租住房货币补贴保障家庭740户（年度目标470户），其中主城区新增475户（年度目标260户），分别完成全年目标任务的157%和183%，继续对低保标准2.5倍以下的住房困难家庭实施“应保尽保”；推出经济适用住房公开销售房源2637套，建筑面积约17.67万平方米（年度目标10万平方米），实现全年目标任务的177%。
　　（三）持续深化行政审批制度改革，不断强化“法治房管”建设
　　1.持续推进落实“权力清单”。完成所有权力事项的内部、外部流程图和信息梳理表的编制，将每项权力的要素信息通过浙江政务服务网予以公布，不断强化权力事项规范运行。建立权力清单动态调整机制，及时对权力事项进行增加、取消或下放、变更，确保责权一致，同步调整。
　　2.着力落实简政放权、放管结合工作。完成房地产估价机构资质核准初审事项进驻市行政服务中心，积极推进房地产测绘市场化工作，并将审改测绘与预测绘进行整合；完成所有权力事项向大江东产业集聚区的委托下放，进一步方便群众办事；积极与富阳区沟通协调，主动做好权力事项对接相关工作。完善事中事后监管机制，进一步明确监督检查对象、内容、方式、措施和程序，及时修订规范行政处罚自由裁量权，确保权力事项“放”与“管”的有效结合。
　　3.大力推进权力事项的网上运行工作。建立浙江政务服务网内容保障机制，确保群众反映问题均能及时回复处理。推出物业服务企业资质核准“网上申报、信任在先、办结核验”的四星级办理模式，进一步提高办事效率。完成除行政处罚外其他7类权力事项接入浙江政务服务网的系统改造工作，并实现网上运行。
　　（四）认真开展房屋安全管理工作，积极推进城镇危旧住宅房屋治理改造
　　1.修订出台《杭州市城市房屋使用安全管理条例》。针对杭州城市房屋安全管理现状和特点，经过充分调研，对《杭州市城市房屋使用安全管理条例》进行全面修订。《新条例》于2015年11月出台，将于2016年3月1日起正式施行，从法律层面规范了城市房屋使用安全管理制度，明确了职责分工及法律责任，细化了管理内容和管理措施，规范了管理行为和加大违法处罚力度，为我市房屋安全管理工作提供法律保障。
　　2.积极推进城镇危旧住宅房屋治理改造。在2014年全市危险房屋排查结果基础上，完成丙类危险房屋复核和鉴定工作，对鉴定出的C、D级危房，按照“一楼一档”的要求建立动态信息管理系统，建立了日常巡查制度，对危险住房进行全面监控。同时，出台了《杭州市人民政府办公厅关于推进城镇危旧住宅房屋治理改造的通知》，制定了《杭州市城镇危旧住宅房屋治理改造三年行动计划（2015-2017年度）》，全面启动实施城镇危旧住宅房屋治理改造工作。2015年，全市完成危旧住宅房屋治理改造398幢、面积16.08万m2，治理率为31%，其中，成片改造180幢、面积2.43万m2，单独改造218幢、13.65万m2。
　　3.持续推进房屋安全管理相关工作。加强重点项目周边房屋的安全监测，特别是地铁周边房屋的安全监测，对地铁5号线第二阶段634幢房屋（面积约414万m2）、地铁2号线西北段及延伸段、4号线等22个站点、222幢房屋（面积约184万m2）进行安全监测，有力保障了重点工程的如期推进。积极推动房屋使用安全鉴定机构备案工作，不断规范鉴定单位的从业行为。全面采用以监测控制为核心的综合防治技术，推进白蚁防治方式转型升级，全年共受理新建房屋白蚁预防项目337个，总面积1618.90万m2，市区新建项目白蚁预防覆盖率达到100%。
　　（五）坚持为民服务，房产管理各项工作继续稳步推进
　　1.深入推进房屋征收工作。继续完善征收补偿政策，制定出台《国有土地上住宅货币化安置标准》和《杭州市人民政府贯彻〈浙江省国有土地上房屋征收与补偿条例〉的若干意见》等政策，就停产停业补偿、“住改非”补助、参照合法建筑补偿的未登记建筑参加房改、住房保障政策衔接等问题进行明确和规范。全面推广“阳光征收”，在六城区全面应用“阳光征收”系统，并积极向其他区、县（市）推广实施，实现全市十三个区、县（市）的联网试运行。“阳光征收”的开展，使征收补偿投诉信访量同比减少40%，征收项目平均实施周期缩短至以往实施周期的1/3。大力推进全市重点征迁项目“清零”、回迁安置“清零”、遗留项目清理行动，重点对G20国际峰会涉及的钱江新城核心区项目安排专人蹲点指导，妥善完成全部住宅的搬迁。
　　2.超额完成“三改一拆”旧住宅区改造目标任务。根据省、市“三改一拆”总体部署，围绕2015年“完成三改一拆旧住宅区改造260万平方米，新开工项目36处”的工作目标，组织各区、县（市）全面推进旧住宅区改造工作。2015年，全市完成“三改一拆”旧住宅区改造475.3万m2，实现年度目标任务的182.8%。
　　3.继续加强物业服务监管。加强物业服务培训指导，召开全市物管工作专题培训会议，对项目处主任考核、物业企业扶持政策以及如何加强小区日常管理进行了交流探讨。全年共对12个区、县（市）组织培训14场，培训人员1352人。牵头开展“小区治理”整改工作，主动加强与城管、公安等职能部门的沟通联系，妥善解决小区管理和服务中面临的综合性问题。积极开展“优化居住环境”百日行动，对涉及公共安全的消防、电梯、防汛排涝设施设备以及“群租”和小区停车管理等情况进行了大规模的排查摸底和整改，并建立长效预防措施管理机制。组织“最美物业人”评选表彰，自2015年4月份起，开展了首届“最美物业人”的评选活动，经过宣传发动、征集报名、初审筛选、公众微信投票、专家评委投票以及媒体公示等多个环节，最终评选出了10名首届“最美物业人”，进一步传递了物业行业正能量，促进了物业服务质量提升。
　　4.继续推进历史建筑保护。加大历史文化街区和历史建筑保护工作力度，全市共启动实施32处历史建筑整修项目，超额完成了市级目标任务。进一步推进危旧房改善扫尾和梯改试点工作，研究解决危改后房屋产权确认、危旧房办证前期的测绘分割等问题；开展危改腾空房屋使用的梳理工作，共梳理出危改腾空房源240余套、约3.3万m2；积极开展既有多层住宅增设电梯调研及试点工作。
　　5.继续完善新一代房产管理信息系统。结合我市住房保障和房产管理业务需求，进一步完善房管信息系统。建立物业管理相关基础信息数据库，完善“数字物业”信息系统并推广使用；全面完成直管公房管理信息系统建设，实现一房一档、一户一档；研究建立房屋排查数据管理信息系统，建立房屋使用管理档案。通过信息系统的优化整合，为住保房管业务工作提供了可靠的信息支持，全面提升了各项工作的规范化、信息化水平。
　　6.持续推进“为民服务”工程。在房产办证上，推出了爱心上门、贴心引导、温心预约、悉心告知、舒心立等的“五心”服务。全年，共发放房屋权证366367本；受理购房入户4541件；完成实测绘总建筑面积约2191.43万m2，完成预测绘总建筑面积约1312.45万m2；为单位、个人提供房产办证上门服务467次。在房产查档上，自助查询系统全面投入运用。将“房产档案自助查询一体机”的适用范围扩大至萧山、余杭、大江东，累计对外出具查询记录近30万余份，日均查询量占查档总业务量的59%，群众平均办事时间缩短至1分钟以内。在直管公房管理工作上，根据市国有房产清查领导小组的统一部署，完成市区直管公房清查工作，共清查直管公房15690套，总面积65.15万m2；其中住宅15158套，非住宅532处。在此基础上，制定了《关于进一步加强直管公房管理的若干意见》，为进一步规范直管公房管理奠定了良好基础。在物业专项维修资金和物业保修金管理上，2015年，共办理物业专项维修资金缴交确认100 件，归集资金7.31亿元；核实拨付 1358个物业专项维修资金使用项目，金额5259.43  万元，其中102个电梯、消防等涉及公共安全的维修项目按简易程序申请使用维修资金1068.12万元。共办理物业保修金缴交确认70件，归集保修金2.93亿元，实现应缴尽缴。
　　（六）落实保障职能，确保各项工作顺利开展
　　1.加强组织保障。做好干部选拔任用和后备干部调整工作。共选拔任用1名正处级领导干部、晋升了4名调研员和1名主任科员；完成2014年度2批共15名新任局管干部试用期满转正考核工作;重新建立了26名局管后备干部人才库，组织开展了8名局机关公务员交流轮岗工作，配齐配强处室人员。加强干部队伍的日常管理，每年组织2次局属单位班子队伍建设情况调研，全面了解掌握各单位班子建设情况，并结合年度考核，认真做好局属单位领导班子建设情况的分析讲评，为局属单位班子和干部调整配备打好基础。抓好干部教育培训和挂职锻炼工作。选派6名干部到住建部、市本级国有房产清查处置工作领导小组办公室、市信访局等部门挂职锻炼；抓好59名处级干部党章党规党纪专题集中轮训；选送4名局管后备干部和10名干部参加市级机关公务员任职培训、市民主党派中青年骨干培训、市建设系统城建城管领导干部研修班培训和市建委中青年干部培训。
　　2.加强纪律保障。严格落实主体责任。制定下发了《局2015年党风廉政建设和反腐败工作要点》《局党风廉政建设组织领导及责任分工》等文件，明确全局党风廉政建设和反腐败工作的总体要求、责任和分工。筑牢廉洁从政防线。通过召开党风廉政建设专题例会，组织《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》学习教育活动，开展“党风廉政建设知识”百题测试和廉政文化微作品征集评等活动，不断增强党员干部严守纪律、改进作风、拒腐防变的廉政自觉。严格落实巡视问题整改。重点开展了专项资金清理和规范、公款存放清查、规范单位房屋出租管理、直管公房清理和闲置房源处置的专项督查等工作。截至目前，除杭四建有关问题外其他各项问题已基本整改到位。
　　3.加强法制保障。积极开展立法工作，修订出台《杭州市城市房屋使用安全管理条例》，并对列入市政府、市人大立法工作计划的《杭州市区公共租赁住房使用管理规定》、《杭州市国有土地上房屋征收与补偿条例》和《杭州市住房保障条例》等立法项目开展调研准备工作。认真做好应诉工作和复议案件审理工作，全年共办理行政复议案件42起、行政诉讼案件79起。做好日常信访处理工作，全年受理各类来信、来访、来电等共计32336件，参加市信访局和“12345”信访协调会议共计126次。继续做好历史遗留信访问题的解决，妥善处理日常群众来访和每周二经租户群访接待工作。
　　4.加强财务保障。进一步完善财务制度，制定《公款竞争性存放管理办法》、《关于进一步加强城市住房专项资金使用管理的通知》，不断完善各类资金存放的原则和要求，加强专项资金的使用管理。进一步完善部门预算资金管理，按照统筹兼顾、勤俭节约、量力而行、讲求绩效和收支平衡的原则，及时做好预算指标下达，为局重点工作的开展提供财务保障。进一步强化财务监管，对8家局属事业、企业单位开展各类内部审计和检查，有力规范了财务行为，有效防范了财务风险。
　　5.加强综合保障。充分发挥综合协调功能，以社会评价意见整改和建议提案办理为契机，紧密结合行政目标考核、创新项目申报等工作，认真落实全年各项目标任务；充分发挥服务和保障职能，圆满完成文秘、保密、政务信息、建议提案办理、公务接待、后勤保障、节能减排、信用建设等各项任务。强化阵地意识，紧紧围绕住保房管年度目标任务和重点工作，大力宣传房地产市场、住房保障、产权办理服务、房屋征收、优化居住环境等工作；创新宣传途径，建立了由局网站、微博、微信、报纸、媒体合作栏目组成的宣传平台体系，构建了局官方微博组团和微信平台，拓宽了线上、线下相结合的宣传方式，形成了定位准确、特色鲜明、功能互补、覆盖广泛的宣传工作新格局。