统一社会信用代码 conac10匿名用户50162019-02-28T07:52:00Z2017-02-09T01:12:00Z2019-02-28T07:53:00Z788150274111589714统一社会信用代码 12330100739924463M事业单位法人年度报告书（ 2018 ）年度单 位 名 称杭州市房产交易产权登记管理中心法定代表人国家事业单位登记管理局制编号：133010000531/9j/4AAQSkZJRgABAQEAYABgAAD/2wBDAAgGBgcGBQgHBwcJCQgKDBQNDAsLDBkSEw8UHRofHh0a HBwgJC4nICIsIxwcKDcpLDAxNDQ0Hyc5PTgyPC4zNDL/2wBDAQkJCQwLDBgNDRgyIRwhMjIyMjIy MjIyMjIyMjIyMjIyMjIyMjIyMjIyMjIyMjIyMjIyMjIyMjIyMjIyMjIyMjL/wgARCAEEAP0DASIA AhEBAxEB/8QAGAABAQEBAQAAAAAAAAAAAAAAAAIBAwb/xAAUAQEAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAA/9oA DAMBAAIQAxAAAAH34AAAAAAAAAADNAAAAAAAAAAAAAAAOfRzNuaAAAAAAAAAAAADJLMGKOfRzOgA AAAAAAAAACLGaJ3cEXpNTRz6OZ0MNZoAAAAAAAkJ6RQ3l0Nixz6OZ0BnPqJ57ZugAAAAAAYDZJUK 5b0M3nZoOdbgjppmgAAAAAAAixO7Jm7BqoKzaM3j1E2AAAAAAAE1JUKGhk2IpJnTJNUHFZWgAAAA AAZB0zZJtJPWRTn0GaI3KM59KJoAAAAAAAGbhGsOkbgVIpJbNOd6AAAAAAACaHOhTNHPoOVxp0mp K59INnoM0AAAAAAAJzRuxRlRh0BKsI6ZB0i5KAAAAAAAAi4K3BOUKmbI6OR1AzRFgAAAAAAAAAix mZpi+ZtxYAAAAAAAAAAAAAixF5pOXJQAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAP/E 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加强商品房市场监管。一是落实商品住房公证摇号公开销售工作。今年4月起，全市范围内实施商品住房公证摇号公开销售制度，中心积极做好政策落实，制定了配套操作流程，开发新系统，对报名、选房、弃选、替补等各环节全流程管理，并指导各区开展，确保了全市382个项目顺利开展摇号销售工作，并及时总结实施经验，针对摇号销售中出现的弃购退房、申报不实处理等问题，会同市场处制定出台十二条解答口径，打好政策补丁。二是规范商品房销售现场公示行为。以杭州市房地产市场健康发展协调小组办公室名义出台了《关于进一步规范商品房销售现场公示和代理销售行为有关事项的通知》。按照通知精神，中心细化制定了《关于明确商品房销售现场信息公示相关要求的通知（试行）》，明确房地产开发企业销售现场信息公示的具体标准和要求；配套制定了《商品房销售现场公示指导、检查工作流程》，加强销售现场公示的事前指导和事中事后检查。三是加强房地产市场秩序整顿。根据局联合七部门发布的《关于开展打击侵害群众利益违法违规行为治理房地产市场乱象专项行动的通知》，针对摇号公开销售、销售现场样板房公示、限购资格申报等关键环节，持续开展专项整治行动。2018年开展各种形式的执法检查83次，依法查处各类违法违规案件34起(行政处罚2起、组织听证1起)，调处投诉纠纷603件。 强化二手房交易市场监管和中介行业管理。一是推进二手房交易平台“全覆盖全公开”。将平台信息备案范围从杭州主城区辐射至余杭、萧山、富阳、临安、淳安等11个区县，共计634家经纪机构、2176家门店和53326名从业人员信息在平台中实时公示，供消费者查询。二是加大监管力度，落实“房源保真”。不仅通过房源核验等措施，从源头净化房地产市场供应信息，2018年平台共核验房源222131件（104040套），更同步强化政策规范和线下监管，下发《进一步加强房源信息发布管理的通知》，联合市网信办约谈多家网络发布平台，探索建立“日常监管+互联网+约谈”三位一体的监管模式，得到《人民日报》、新华社等主流媒体的高度关注。三是推行交易示范流程。推进“最多跑一次”改革向中介机构延伸和拓展，制定和推行适用《中介代理二手房交易示范流程》，规范经纪服务流程和收件，并在中介行业开展房地产经纪服务“看齐跑一次，塑造新形象”活动，全市2万余名经纪从业人员参与活动提出倡议。四是完善行业信用体系。充分发挥平台作用，实现“由事前监管变为事中、事后监管”，“由单一政府管理变为政府、行业、社会共同监督”和“由管人、管事、管行为变为管平台、管数据、管信用”的三大转变。截至目前，平台累计发布行政监管检查情况12次、行业管理公示535次、行业违规通报10起；创新推出行业红黑灰名单制度，列入红名单7人次，黑名单11人次，灰名单45人次。 2、创新加强房屋交易管理 合力打造“四个一”模式。协同市国土局、市地税局，共同制定《杭州主城区不动产登记“最多跑一次”深化改革实施方案》（杭跑改办〔2017〕92号），推行交易、税收与不动产登记“四个一”模式（一套材料、一个系统、一窗受理、一小时办结），交易确认提速至15分钟办结，为交易、税收、不动产登记“一小时办结”奠定最扎实基础。 创新交易业务“网上办”。9月25日起，推出中介代理商品房、二手房交易“网上办”，通过中介公司网上申报、系统自动校验，实现房屋交易确认全程网办和收件资料零扫描，由原本的3至5个工作日领证缩短到线下1小时办结，真正以“数据跑”代替“群众跑”，解决群众“痛点”问题，促进改革实现率和满意率再提升。 加强存量房网签管理。一是补齐网签备案“盲点”，将一证多房、部分房产转让情形纳入网签管理，以我市拍卖房产成交量最大的市交所为试点，整合优化拍卖房产网签流程。二是提高网签环节效率，按照“简化办”原则，将主城区、七县市及大江东产业区范围二手房网签合同数据有效期统一调整为60天。三是加强自行成交网签管理，梳理交易风险并制作《自助二手房合同网签告知书》，加强交易风险防范。四是拓展网签服务，在平海、市民之家两个办事点开通双休日二手房自助网签服务。 建立标准化办事体系。按照“合法规范、高效便民”的原则，制定了《杭州市主城区房屋交易标准化工作流程》、《杭州市主城区房屋交易标准化业务手册》，固化交易受理审核的内容、标准和流程，规范办事程序，统一实务操作。 3、大力提升窗口管理和服务 加强制度建设，推进规范化管理。成立专门的窗口管理部门，着重加强制度建设，制定了包括局综合办事大厅管理办法、巡查制度、消防制度及窗口标准化服务规范、管理规定、考核办法在内的多项规范化服务手册，全方位规范窗口管理。 加强部门协作，建立长效管理机制。一是建立多层级联席会议制度，牵头与不动产登记、税务部门以及局系统进驻单位每月召开窗口负责人会议，通报行风情况、业务问题和工作建议等。二是建立业务口径书面联系单机制，有效解决部门间业务口径传达不及时、不规范的问题，杜绝办事群众因口径不一致造成的“往返跑”和投诉问题。三是建立疑难复杂问题协调处理机制，各办事点牵头和不动产登记、税务部门确定了疑难复杂问题处理的固定联系人，窗口遇到疑难复杂问题，由专人负责协调处理，保障了窗口受理效率。 开展专项活动，提升服务质量。8月1日起开展了为期3个月的“展示新形象”服务规范提升专题活动，以“起立迎送服务”为亮点，着力规范服务标准、服务形象、服务礼仪、办公环境等要求，促使大厅面貌焕新、井然有序，群众办事体验感升级。11月，以引导岗为载体，开展了“心怡服务”品牌创建活动，设计打造“亲民亲和、专业周到”的服务形象、强化制定“专岗礼仪”，推行“爱心、热心、耐心、细心、恒心”的温馨服务。 推行定期培训制度。针对局综合办事大厅新进驻的住房保障和房改窗口，重点开展行风效能培训；根据政策调整情况和群众问询的焦点问题，及时开展网签业务、限购政策等方面的专题知识培训；围绕引导岗位，组织引导员定期到业务窗口接受业务学习，打造全能机动岗；创新了行风教育形式，每周一次在晨会上播放大厅监控录像视频，以最直观形象的感受督促窗口人员加强行风意识和纪律要求。 落实编内人员到窗口服务。根据市审管办提出的窗口人员编内占比不低于50%的要求, 高度重视，统一思想、克服窗口多、编内人员少的困难，10月8日起，47名编内人员通过驻点、轮岗等方式至18个前台窗口服务，加强了窗口服务人员配备，充分发挥中层干部、党员及在编人员的示范带动作用，推动窗口工作再上台阶。 4、稳步推进测绘与楼盘表管理 加强房产测绘管理。一是根据工程建设项目审批制度改革要求，提出“测绘市场规范化、行政审批高效化、房产消费透明化、成果利用最大化”的改革思路。二是根据测绘市场化的需求，立足测绘管理职能，加强测绘技术标准的统一，参与编制和组织实施了浙江省《建筑工程建筑面积计算和竣工综合测量技术规程》，同时着手准备市场化后测绘备案流程调整，测绘成果的质量控制和测绘单位信用管理等工作。三是创新推出了房产测绘管理服务平台，加强房产测绘管理工作的影响力和测绘成果的利用率，权威公示了185个商品房项目、1611幢房产测绘成果和84家测绘单位信息。四是积极配合局属部门采集相关指标，充分发挥房产测绘在房产管理中的基础数据作用。 加强楼盘表管理。认真做好省级、市级、市国资委下属国有企业、市属国有文化集团及其下属单位历史遗留问题房产办证工作。确定联络专员，主动服务全程跟进，开通绿色通道加快办理。全年共完成省级、市级、市国资委下属国有企业、市文化集团及其下属单位测绘备案30件，楼盘表变更156件。 二、取得效益 1、社会效益 走入农村服务农民。以“百千万”蹲点调研活动为契机，助力乡村振兴战略。一是尽力助解发展难题。先后帮助淳安县威坪镇屏村村村委就该村景观改造提升项目征收补偿方案和征收水费事宜做好异议村民的解释工作，并通过自购、推荐等方式帮助解决了该村部分村民茶叶滞销的难题。二是共同开展主题党日。为屏村村40余名党员上主题党课，先后与驮岭脚等3个村共同开展了5次党日活动。三是主动下乡送服务。赴驮岭脚村开展了“住保房管局送房产政策到您身边”活动；为屏村村捐赠了500余本书籍；为威坪镇老党员送高温慰问品。 高标准完成涉及群众服务的工作任务。中心紧紧围绕房屋交易“最多跑一次”改革工作，以问题为导向，着力解决老百姓、企业需求最大、呼声最高的改革要求，于2018年9月25日创新推出房屋交易业务中占比量最大的中介机构代理商品房、二手房交易的“网上办”模式。 通过推出“网上办”模式，取得三大成效：一是通过“数据跑路”的方式，依托房管综合系统实现由系统自动完成关键信息的校验、比对，以“简化办”思维为指引创新“网上办”模式，实现网上申报“零资料”上传。二是与人民银行建立数据共享、有效利用的常态化机制，实现从网签合同备案、按揭贷款审批、网上交易确认、发放按揭贷款全流程数据利用和监控机制。三是深化与税务部门间业务协作，实现二手房网上房屋交易与网上纳税申报信息联网、系统互联互通，全流程在网上办结交易和缴税手续。 创新推出杭州市房产测绘管理服务平台。为进一步加强房产测绘市场化监管，增强房产测绘成果的透明度，切实维护消费者合法权益，中心于2018年11月7日上线了杭州市房产测绘管理服务平台（以下简称平台），将商品房测绘成果包括建筑面积、分摊面积、套内建筑面积等信息以及测绘单位、执业人员信用等情况实时进行公示，接受社会监督。 平台上线后，受到了社会各界的广泛关注和充分肯定，还得到了人民网、省政府官网、浙江公共新闻频道、《杭州日报》、《钱江晚报》等各级媒体的大幅报道。截至目前，共有250个项目、2263幢房产测绘成果、84家测绘单位和196名执业人员信息在网站公示，该平台累计访问量达112318人。 2.经济效益 2018年，中心共受理各类业务209767件，其中受理房屋交易类业务208901件，确认房屋交易告知单208822件；受理楼盘表确认业务866件，确认楼盘表确认单860件。完成房产测绘成果备案462件1761幢，总建筑面积约2148.44万平方米。受理购房入户4829件。 三、存在问题及下一步打算 目前存在的主要问题是，二手房网签备案程序尚需进一步强化、房地产市场监管还需进一步强化、窗口建设还需进一步深化。为此，我中心将在2019年重点做好以下三方面工作： 1.规范和加强房屋网签备案工作，促进房地产市场平稳健康发展 以优化营商环境“四减”“四办”为目标，完善业务流程，简化事前审核，强化事中事后监管；填补监管服务盲点，拓展网签覆盖面；研究使用身份证识别、人脸识别等技术手段，在便捷高效的同时确保网签合同的质量，有力保障群众权益和交易安全；探索研究加强价格申报、价格监测、资金监管等配套政策。 2.落实“房住不炒”的调控定位，全面加强房地产市场监管工作 以二手房交易平台为抓手，深化二手房交易主体、客体、行为和流程的监管，规范二手房交易市场，同时完善交易平台的功能，更好的体现平台的服务性；以商品房销售现场公示管理为切入口，加强对商品房销售行为的监管，有效打击侵害群众利益的市场违规行为；探索开展房地产评估机构的管理工作，以更好促进房地产市场的健康发展；加强商品房预售方案管理，完善预售楼盘表的建立和测绘管理服务平台的工作，提高房产消费透明度，保障消费者权益。 3.纵深推动“最多跑一次”改革，全面加强窗口建设 立足房管综合服务窗口，深入推进“最多跑一次”改革，打造一流营商环境，全面加强窗口建设，增强企业群众获得感。一是抓管理，大力提升窗口服务质量；二是重协调，积极发挥管理牵头作用，提高窗口办事效率；三是强服务，聚焦群众需求，实施精细化服务，为优化营商环境助力加分。 相关资质认可或执业许可证明文件及有 效 期无绩 效 和受奖惩及诉讼投诉情况1.受奖惩情况：2018年6月我单位被共青团杭州市委评为“市级青年文明号”；2018年底我单位综合办事大厅和拱墅区窗口被市委宣传部评为“最美办事窗口”。接受捐赠资助及其使用情况无事业单位委托意见 兹委托登记管理机关在网上公示我单位年度报告书。法定代表人： 公章： 年 月 日举办单位意见（含保密审查意 见）经审查，同意公示。分管领导： 公章：联系电话： 年 月 日填表人：应颖联系电话：13588803509报送日期：