统一社会信用代码 conac10匿名用户52222018-02-26T01:34:00Z2017-02-09T01:12:00Z2018-05-08T07:02:00Z782246893910550114统一社会信用代码 12330100470108470L事业单位法人年度报告书（ 2017 ）年度单 位 名 称杭州市房屋安全鉴定事务管理中心法定代表人国家事业单位登记管理局制编号：133010000242/9j/4AAQSkZJRgABAQEAYABgAAD/2wBDAAgGBgcGBQgHBwcJCQgKDBQNDAsLDBkSEw8UHRofHh0a HBwgJC4nICIsIxwcKDcpLDAxNDQ0Hyc5PTgyPC4zNDL/2wBDAQkJCQwLDBgNDRgyIRwhMjIyMjIy MjIyMjIyMjIyMjIyMjIyMjIyMjIyMjIyMjIyMjIyMjIyMjIyMjIyMjIyMjL/wgARCAEEAP0DASIA AhEBAxEB/8QAGAABAQEBAQAAAAAAAAAAAAAAAAIBAwb/xAAUAQEAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAA/9oA DAMBAAIQAxAAAAH34AAAAAAAAAADNAAAAAAAAAAAAAAAOfRzNuaAAAAAAAAAAAADJLMGKOfRzOgA AAAAAAAAACLGaJ3cEXpNTRz6OZ0MNZoAAAAAAAkJ6RQ3l0Nixz6OZ0BnPqJ57ZugAAAAAAYDZJUK 5b0M3nZoOdbgjppmgAAAAAAAixO7Jm7BqoKzaM3j1E2AAAAAAAE1JUKGhk2IpJnTJNUHFZWgAAAA AAZB0zZJtJPWRTn0GaI3KM59KJoAAAAAAAGbhGsOkbgVIpJbNOd6AAAAAAACaHOhTNHPoOVxp0mp K59INnoM0AAAAAAAJzRuxRlRh0BKsI6ZB0i5KAAAAAAAAi4K3BOUKmbI6OR1AzRFgAAAAAAAAAix mZpi+ZtxYAAAAAAAAAAAAAixF5pOXJQAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAP/E 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iKDRepgDobrzDf8A1uZqqOL38zHFDbr4HUoFbBeyWxrrzEYEWLx8xGKvpmBxVoXAtZgPiOFoJQhu E/vxG3IXxASIuDXvW4qg/b2WvbwEy3+K+3ogDQKe4GBVY+IglJZFNn1VRHEXxEsFRarIgiJY8MV/ QJiqa+E8W1/K/9n= 《事业单 位法 人 证书》登 载事 项单位名称杭州市房屋安全鉴定事务管理中心宗 旨 和业务范围承担市政府交办的突发性、强制性房屋安全鉴定工作 开展危险房屋鉴定工作 承担房屋健康普查、数据库建设等工作 承担对房屋安全鉴定机构和从业人员的指导工作住 所浙江省杭州市上城区中河中路250号改革月报大楼五楼法定代表人李向峰开办资金505万元经费来源财政补助举办单位杭州市住房保障和房产管理局资产损益情况净资产合计（所有者权益合计）年初数（万元）年末数（万元）865636网上名称杭州市房屋安全鉴定事务管理中心.公益 从业人数26对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情 况2017年以来登记事项未发生变化。开展业务活动情况2017年，我中心在局党委的领导下，认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》及有关法律、法规、政策，按照核准登记的宗旨和业务范围开展活动，现将履职情况公示如下：一、主要工作：中心根据局党委年初下达的重点工作，尽心履职，圆满完成各项目标任务。1、做好地铁等政府重点工程建设周边房屋的安全监护工作中心地铁工作组根据地铁建设进度，开展地铁工程建设周边房屋安全监管。一是每月对地铁2号线西北段及延伸段、4号线一期南段、5号线一期和6号线一期已开工站点及相应区间等周边1000余幢房屋进行了巡查（雨季、汛期等特殊时期还增加巡查频次），不定期会同地铁集团质安部等部门对各施工站点周边敏感房屋进行联合巡查。二是对地铁2号线西北段开通运营后周边重点20幢房屋进行房屋变形、振动及裂缝等监测。三是工作组每月召开巡查工作小组会议，及时汇报了解、研究总结相关情况，对发现的问题及时现场、电话或函告地铁集团，督促其妥善处理，按规定做好房屋安全监测和安全鉴定工作，采取有效措施、落实防护方案，确保房屋安全。2、做好城市危旧房防控和配合做好危旧房治理工作中心以危旧房“查、控、治、管”四位一体为抓手，积极推动房屋安全管理长效机制建设，督促指导各区、县（市）落实危旧房网格化管理和动态防控机制，实现我市老百姓住有安居。一是围绕一个“治”，配合完成危旧房治理任务。为确保完成危旧房治理任务，会同历保中心对各区、县(市)进行危旧房治理改造工作现场指导，要求各区、县（市）按照“定项目、定范围、定时间、定改造方式、定实施主体、定资金筹措方式”的“六定”原则，“一幢一方案”对目标任务进行细化分解。在市、区两级部门的共同努力下，累计完成危旧住房治理改造1355幢，面积86.7万平方米，提前全面完成城镇危旧房治理改造三年行动计划。二是围绕一个“控”，严格落实“一楼一档一预案一责任人”。按照“治理为主，防控优先”的思路，要求各区、县（市）建立网格化的安全防控机制，针对每一幢危房建立包含危险情况、住户信息、网格负责人、巡查监测措施、应急联动机制以及启动撤离机制等应急处置预案，建立由街道社区组织的日常巡查和由第三方检测机构进行定期监测的日常监控机制。组织各区、县（市）进行“一楼一档一预案一责任人”日常巡查工作培训，提高各区、县（市）工作人员、网格员专业知识和责任意识。同时逐步探索引用高科技作为危旧房安全监控的辅助手段，提高房屋安全管理水平。目前上城、江干、西湖等区采用北斗安全监测技术，共计23幢住宅房屋、面积约5.97万平方米。三是围绕一个“查”，积极开展危旧房再排查。督促各区、县（市）按照“横向到边、纵向到底”的要求，在本辖区范围内组织开展对危旧房再排查工作，同时落实巡查、做好记录，及时将信息录入系统。四是围绕一个“管”，加强源头管控。配合各区房产监察大队加大违规装修的查处力度，加强重大工程周边房屋安全监测，及时处理信访投诉、纠正一些违法违规行为，降低危房增量。五是其他房屋安全监管工作。要求各区住建（房管）局要在主汛到来前组织力量对辖区范围的危旧房再进行一次排查，做好“两个结合”，并加强未治理城镇危旧房巡查监控制度，对已鉴定为C、D级房屋，要建立专人定时检查和定时报告制度，并要配合当地街道、社区做好人员转移的准备工作，做好相应的安全监护。对于公共房屋使用安全，要求市有关部门加强对本系统和行业房屋的安全管理。3、做好《杭州市城镇既有住宅房屋数据管理系统》数据维护更新工作为进一步推进全市城镇既有住宅房屋信息调查工作，立足于“数字房管”，充实和完善《杭州市城镇既有住宅房屋数据管理系统》数据库。一是补充数据。制定《杭州市拱墅区城镇既有住宅房屋定位调查项目》工作方案，完成拱墅区2637幢的城镇既有住宅房屋进行现场定位和补充调查，且第三方专业机构、区住建局的验收工作已基本结束，同步对资料进行整理、分析，充实既有住宅房屋档案。截止目前，已完成上城、下城、江干、拱墅、西湖等主城五区现场GPS定位调查工作，共计22137幢住宅房屋，关联我局房产项目测绘成果的有19364幢。二是完善系统。按照局领导的指示精神，建设以“一图一网一库”为基础的房屋全生命周期综合管理系统，我中心密切配合局安全处、局信息中心，加强对系统的前期调研工作，编制“新建房屋使用安全管理基础数据采集子系统”等方案，并在原有的《杭州市城镇既有住宅房屋数据管理系统》、《杭州市房屋安全鉴定信息平台》以及新设《新建房屋使用安全管理基础数据采集子系统》基础上，对“房屋使用安全监管模块”全面进行整合，形成“房屋使用安全监管模块”建设方案。三是督促指导。为加强房屋使用安全管理，通过发文通知、沟通联系、现场指导，督促指导各区、县（市）建立和完善城镇危旧房网格化巡查监控体系，并将巡查等情况录入《管理系统》，实现危旧房的动、静态管理。4、做好房屋安全鉴定行业管理工作以“最多跑一次”为核心，多管齐下，多措并举，全面推进房屋安全鉴定单位的备案管理。（一）梳理权力事项，实现鉴定备案“最多跑一次”。根据局“最多跑一次”的工作部署，中心梳理“房屋安全鉴定单位备案”权力事项，通过“网上下载、一次收件、快递送达”的办理模式，优化备案流程，做好事项入驻行政服务中心，全面实现房屋安全鉴定单位备案的“最多跑一次”。目前共向社会公布20家鉴定单位，并制发了《杭州市房屋安全鉴定单位备案证书》，进一步提高了鉴定管理的规范性和权威性。（二）搭建管理平台，实现鉴定行业信息化管理。为进一步做好房屋安全鉴定单位的规范化管理，中心搭建了“杭州市房屋安全鉴定信息平台”，并通过“前期准备—培训试用—全面应用”三个阶段进行平台推广，实现鉴定单位年度报告、信息变更、信访投诉等日常管理网络化，逐步完善鉴定单位信用信息管理。目前，平台已正式上线，并完成了已备案鉴定单位平台操作人员培训，累计培训鉴定单位工作人员40余人，基本实现备案管理的网络化、信息化。（三）开展人员培训，促进管理服务能力提高。中心通过“帮、扶、带”全面开展了对房屋安全管理和服务人员的法规、政策和技术指导培训等工作。一是中心积极开展对各区、县（市）房屋安全管理部门的业务指导，接受城区监察大队咨询20余件，完成主城区房产监察大队队员的业务指导约70人次。二是组织鉴定人员专题培训，累计参培人员178人次，发放鉴定人员培训证书153本。三是按需讲授，接受萧山、余杭、淳安等区（县）住建局和相关单位的邀请，前往当地开展《省、市安全条例》、房屋结构知识和危旧房屋排查巡查等内容讲课，对主城区房屋安全管理人员、街道社区和物业服务单位的相关管理人员培训约1000人次。（四）开展行业督查，推进鉴定行业规范化建设。为加强对鉴定行业规范化管理，中心从2016年开始建立专项监督检查机制，并针对监督检查中发现的问题，进行情况通报和约谈，要求各鉴定单位落实问题整改，引导房屋安全鉴定单位依法依规开展鉴定业务，促进行业健康有序发展。去年我市鉴定行业总体运行平稳，共有专职鉴定人员约288名，总产值约1.1亿元，在我市行政区域范围内共出具各类房屋的鉴定报告4270余份，涉及建筑面积约443.5万m2，其中各类危房报告1320份，涉及房屋1510处，建筑面积约142.1万m2。2017年底中心创新鉴定单位监督检查方式，邀请第三方权威机构编制专门评价标准、进行现场检查、开展全面评估，目前已完成现场检查，正在梳理总结检查成果及报告，评估结果将向社会公布。5、配合做好《杭州市建筑幕墙专项维修资金缴存和使用管理办法》出台为确保《管理办法》和建筑幕墙专项维修资缴存和使用系统尽快完成落实推出，中心开展了大量工作。一是调研座谈，完善立法。通过实地调研和座谈研讨，充分了解常见幕墙的建安费用及技术要点，研讨各类幕墙质保期内常见安全隐患及相应检测手段，并配合法规处修改完善《管理办法》，已通过市长办公会审议。二是专家论证，搭建系统。委托专业单位进行建筑幕墙专项维修资金缴存标准测算，并启动房屋安全专家委员会会议论证，拟订全金属幕墙按60元/m2幕墙面积收取，石材、玻璃等其他类型按120元/m2收取，已经市财政局讨论通过。同步以我局物业维修资金系统为参考，牵头制订《关于建筑幕墙主项维修资金缴交和使用流程实施细则》，协调各相关部门初步建立建筑幕墙专项维修资金缴交系统，目前该系统已初步实现建筑幕墙测绘数据入库、建筑幕墙专项维修资金统计和缴存等功能。二、取得效益：1、我中心继续做好对地铁施工期间周边房屋开展调查、巡查和监测工作，督促指导建设单位做好房屋安全鉴定工作，及时掌握周边房屋的安全状况，每月按时总结、及时汇报，发现问题立即函告地铁集团，督促其及时处理，做好相应防护措施，确保房屋和人民生命财产安全。同时积极妥善处理地铁施工过程中出现的各类信访咨询问题，为杭州的地铁工程保驾护航，为杭城的现代化建设做出贡献。2、我市房屋安全鉴定迈入全面市场化时期，开启了房屋安全鉴定单位备案管理新模式。我中心作为行业管理部门，根据新修订的《杭州市城市房屋使用安全管理条例》，编制完成了《杭州市房屋安全鉴定管理实施细则（试行）》；通过严格审核、网上公示，已确立了20家鉴定单位备案名单；建设了“杭州市房屋安全鉴定信息平台”，推出《杭州市房屋安全鉴定单位信用管理暂行办法》及《杭州市房屋安全鉴定单位信用评价标准（试行）》，使得我市房屋安全鉴定管理的各项具体工作都有规可依，推进了房屋安全鉴定行业的规范化建设。3、我中心畅通信访咨询渠道，认真处理群众投诉。全年共接到群众信访咨询15件，电话咨询100余次，其中赴现场查勘几十余次，为群众提供房屋安全鉴定相关政策法规及技术的信访咨询，及时解答群众关于房屋使用安全、房屋振动、违规装修、相邻施工影响等方面疑惑，信访工作回复率和群众满意率均达到了100%，化解了矛盾，有力维护了群众利益和社会稳定。三、存在问题：1、要建立房屋安全管理长效机制，以创新管理手段为动力，通过不断摸索、论证和实践，完善各项管理制度，提供高效，优质服务。 2、要从严绩效考核，围绕年初《重点工作任务分解汇编》落实责任主体，奖罚分明，为顺利完成各项工作提供制度保障。 四、下部打算：1、进一步做好地铁等政府重点工程建设周边房屋的安全监护加强与地铁集团沟通联系，根据地铁施工进度，开展定期巡查和监测，督促建设单位做好保障周边既有房屋安全相关工作。一是地铁2号线西北段延伸段及4号线一期南段已于2017年年底开通运营，做好该两段线路运营期间沿线周边房屋的安全监测工作；1号线3期、3号线一期、5号线二期、6号线二期、7号线一期及9号线一期也将陆续准备开工，线路众多且分散，故继续开展对上述地铁工程周边房屋尤其是线路周边房屋密集区的房屋安全巡查工作，重点对盾构下穿房屋的巡查。2、进一步研究做好“房屋使用安全监管模块”建设方案一是根据我局构建“智慧房管”的要求，结合以“一图一网一库”为基础的房屋全生命周期综合管理系统的总体设想，中心研究搭建房屋安全监管模块，完善相关业务子系统。二是根据“房屋使用安全监管模块”建设方案要求，对《杭州市城镇既有住宅房屋数据管理系统》进行改版，以房产GIS系统为依托，在原有系统基础上新增“建筑幕墙监管”、“房屋设计使用年限监管”、“建设工程周边房屋使用安全监管”等相关项目，完善区域管理、统计输出等功能，形成《杭州市城镇既有房屋数据管理子系统》工作方案。三是继续扩大房屋数据定位入库数据量，2018年完成滨江区约3000余幢的现场定位调查和验收工作，并将数据录入系统。3、进一步做好城市危旧房安全防控全面推动危旧房“查、控、治、管”四位一体常态化机制建设，督促各区、县（市）落实危旧房“一楼一预案”应急机制和日常巡查监测机制常态化，进一步完善“一楼一档一预案一责任人”。会同历保中心继续做好危旧房治理改造工作。 相关资质认可或执业许可证明文件及有 效 期无绩 效 和受奖惩及诉讼投诉情况无接受捐赠资助及其使用情况无