统一社会信用代码 conac10匿名用户49162014-01-15T01:26:00Z2017-02-09T01:12:00Z2018-05-08T07:06:00Z192152504312615911.5604

统一社会信用代码

123301004701084389

事业单位法人年度报告书

（

2017

）

年度

单位名称

杭州市住房保障办公室（杭州市住房制度改革办公室）

法

定代表

人

国家事业单位登记管理局制

编号

：

133010000664

/9j/4AAQSkZJRgABAQEAYABgAAD/2wBDAAgGBgcGBQgHBwcJCQgKDBQNDAsLDBkSEw8UHRofHh0a HBwgJC4nICIsIxwcKDcpLDAxNDQ0Hyc5PTgyPC4zNDL/2wBDAQkJCQwLDBgNDRgyIRwhMjIyMjIy MjIyMjIyMjIyMjIyMjIyMjIyMjIyMjIyMjIyMjIyMjIyMjIyMjIyMjIyMjL/wgARCAEEAP0DASIA AhEBAxEB/8QAGAABAQEBAQAAAAAAAAAAAAAAAAIBAwb/xAAUAQEAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAA/9oA DAMBAAIQAxAAAAH34AAAAAAAAAADNAAAAAAAAAAAAAAAOfRzNuaAAAAAAAAAAAADJLMGKOfRzOgA AAAAAAAAACLGaJ3cEXpNTRz6OZ0MNZoAAAAAAAkJ6RQ3l0Nixz6OZ0BnPqJ57ZugAAAAAAYDZJUK 5b0M3nZoOdbgjppmgAAAAAAAixO7Jm7BqoKzaM3j1E2AAAAAAAE1JUKGhk2IpJnTJNUHFZWgAAAA AAZB0zZJtJPWRTn0GaI3KM59KJoAAAAAAAGbhGsOkbgVIpJbNOd6AAAAAAACaHOhTNHPoOVxp0mp K59INnoM0AAAAAAAJzRuxRlRh0BKsI6ZB0i5KAAAAAAAAi4K3BOUKmbI6OR1AzRFgAAAAAAAAAix mZpi+ZtxYAAAAAAAAAAAAAixF5pOXJQAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAP/E ACIQAAICAgIDAQEBAQAAAAAAAAABEBExQCAhAhIyQWAwQv/aAAgBAQABBQL+W+Yvve+Rb9Hzt+0N in52qEqm2Jx8618W6E7ipxK0bK7LnJ88aYsPsWP97MH6UJ3w+eLdiVaKRQ0KP1O+HyWj2O2JVo3F w0XcPoTuXhY0/UQ1YnRkouGhO4ePHWsyLqKE4/dK1DFNWJjVn6NC7huxY0KMCXFqxMasTqW7EtKz 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《事业

单位

法人

证书》

登载

事项

单位名称

杭州市住房保障办公室（杭州市住房制度改革办公室）

宗旨和

业务范围

负责拟订本市住房保障的相关政策、制度、标准、中长期发展规划和年度需求计划，并组织实施负责住房保障管理领域的监督检查工作负责各类保障性住房需求的确定，配建和装修基准造价的确定，房源交付验收、接管、调配和使用的管理参与商品住宅用地配建保障性住房的监督管理负责各类保障性住房的准入资格审核认定，配租配售和后续监管，补贴资金管理，退出管理等负责保障性住房管理的信访、举报、投诉的调查处理工作负责全市保障性住房信息系统建设管理工作负责市级保障性住房管理档案的建档、保管和利用负责全市住房制度改革工作，制定并组织实施公房出售、住房分配货币化等住房制度政策负责住房资金、公有住房售后维修基金管理工作负责指导、监督各区、县（市）开展住房保障管理和住房制度改革工作

住所

浙江省杭州市上城区浣纱路179号

法定代表人

韩君卿

开办资金

126.72万元

经费来源

财政补助

举办单位

杭州市住房保障和房产管理局

资产

损益

情况

净资产合计（所有者权益合计）

年初数（万元）

年末数（万元）

166.63

126.72

网上名称

杭州市住房保障办公室（杭州市住房制度改革办公室）

从业人数

对《条

例》和

实施细

则有关

变更登

记规定

的执行

情况

无

开

展

业

务

活

动

情

况

一、主要工作1.扎实推进年度目标任务完成。一是省对市目标。全市2014年底前政府投资公租房分配41435套，分配比例达91%（目标任务为完成公租房91%分配）；全市2017年新增分配11969套，完成率为100%。二是市级公租房保障目标任务。全市共推出公共租赁住房（廉租住房）配租房源8514套，完成全年目标任务的142%；新增公共租赁住房（廉租住房）货币补贴保障家庭1691户,完成全年目标任务的113%；提前超额完成年度目标任务。三是公共租赁住房建设。塘北项目房屋主体已建设完毕，绿化工程进入扫尾阶段，各项验收开始启动。四是高层次人才住房保障。新核发高层次人才住房保障资格证128人（购房补贴资格证39人，租赁补贴资格证89人），购房补贴年审43人，租赁补贴续审115人，发放购房补贴和租赁补贴共计1169.64万元。五是公房出售审批。完成公有住房出售审批2071套，审批面积

94360.32平方米

，审批金额8339.53万元。六是住房补贴审批。共完成职工住房补贴(含企业、配偶方)审批7290人，补贴面积

108339.08平方米

，补贴金额12959.15万元。七是公有住房售后维修基金和住房资金使用管理。共归集住房资金8161.52万元，审批使用2737.64万元；归集公有住房售后维修基金4300.52万，审批使用1524.86万元。2.提高公租房保障水平。一是继续放宽收入准入条件。将公租房准入条件中的收入标准由2016年的年人均可支配收入低于48316元放宽到年人均可支配收入低于52185元。共受理申请家庭25667余户，其中实物配租24066户（占比93.76%）、货币补贴1601户（占比6.23%）。二是大幅提高货币补贴标准。经请示市政府同意，将补贴标准从原每平方米补贴6元/月提高到每平方米12元/月，对于低困收入家庭，按补贴金额标准的两倍发放。三是及时做好交付入住工作。按照交付标准化流程，完成璞悦湾、繁华里、景运人家等46个公租房项目6000余户承租家庭的“一站式”租赁入住手续。研究加大公租房房源筹建力度。一是开展需求预测，提好房源筹建建议。在对市本级公租房保障现状开展统计和分析，并对公租房房源建设现状和未来五年需求情况作专题研究的基础上，提出了“挖掘一批”、“调剂一批”、“配建一批”等举措加大房源筹建力度。二是研究配建形式，加快配建10%公租房政策落地。《杭州市人民政府办公厅关于印发<杭州市加快培育和发展住房租赁市场试点工作方案>的通知》（杭政办〔2017〕4号）出台后，我办积极与发改委、建委、财政、国土、规划等部门对接，研究提出配建具体形式相关建议，经市政府同意后及时通知各做地主体报送2018年公租房配建计划。近期，我办将会同市建委、国土、规划等部门对配建计划进行审核。三是跟进4宗地块恢复公租房建设进展。经请示市政府同意，田园R21-09地块等4宗地块恢复公租房建设，我办积极跟进进展情况，着力推进项目恢复建设。持续提升便民利民服务效能。圆满完成了经济适用住房购买资格确认、公共租赁住房承租资格确认、公共租赁住房租金收缴、公共租赁住房租赁服务、出具房改核查证明等事项“最多跑一次”改革工作任务。同时，在原有20项便民举措的基础上，继续针对群众需求，深入挖潜，研究推出了公租房网上预申请、申请材料精简、租赁合同网上自助打印、公租房租金在线缴交、公租房小区人脸识别系统试点等五项便民举措。3. 着力做好人才住房保障工作。研究建立人才专项租赁用房制度。一是对我市人才住房保障历史沿革及现状等基本情况进行了梳理，结合新的人才需求导向和“建立人才专项租赁用房制度”的要求，不断研究完善人才住房保障体系，向市领导建议在现有高层次人才和基础性人才（公租房）住房保障的体系中增设中端，建立“全覆盖、有梯度”的多层次人才保障政策体系。二是对2018-2021年人才租赁住房需求进行了初步测算，并就5%人才租赁住房建设用地事宜与各区进行了对接，形成了《杭州市区2018年人才租赁住房建设情况的汇报》。三是多次与市投资促进局、市经信委、经济技术开发区人才科技局等职能部门对接招商引资重大产业项目企业和重点企业及其人才认定标准设定、申请程序等问题，起草了《杭州经济技术开发区大学城北人才专项租赁住房试点分配办法》并征求相关部门意见，抓紧推进下沙大学城北人才专项租赁住房项目试点分配各项准备工作。有序开展高层次人才住房保障及扩面工作。一是会同市委人才办、市国土资源局印发了《关于明确高层次人才住房保障工作职责的通知》（杭房局〔2017〕126号），明确了高层次人才住房核查工作职责、购房信息登记等工作职责。二是积极做好新增两类保障对象相关政策解答拟订、新系统调测、业务讨论及培训等各项工作，印发了《杭州市区高层次人才住房保障政策解答（三）》和《关于扩大杭州市区高层次人才住房保障范围的通知》（杭房局〔2017〕127号），认真落实两类新增保障对象的日常受理和保障工作。三是开展了首次市区高层次人才购房补贴、租赁补贴全年日常受理工作，并按规范做好资格审核、补贴发放、年审续审等工作。4. 健全住房保障政策法规体系。一是推进我市租赁管理立法工作。根据国家关于建立租售并举住房制度的精神以及市政府2017年地方立法计划，会同产权中心、局市场处拟定了《杭州市住房租赁管理条例》（草案），并初步征求市级相关部门意见。二是出台经济适用住房收回及补差价操作规程。为进一步完善违规申请经济适用住房查处制度，代局起草了《杭州市区违规申请经济适用住房收回及补差价操作规程》并多次征求相关部门意见，该规程由局联合市建委、市财政局、市国土局、市物价局于

8月15日

印发，明确了收回和补差价两种处理方式的适用情形、操作程序等内容。三是加强区级公租房管理。代局起草了《关于进一步加强区级公共租赁住房管理的通知》，从严格准入审核分配机制、完善备案管理信息系统、加强租赁动态监管机制、落实考核问责工作机制等几个方面进一步明确要求。四是进一步完善公租房房源调换制度。出台《关于进一步规范杭州市本级公共租赁住房房源调换工作的补充通知》（杭住保办〔2017〕27号），明确了符合条件的未签订租赁合同保障家庭可相互调换房源。5.稳步开展住房制度改革工作一是印发了《杭州市区行政事业单位住房补贴政策解答》，进一步规范了市区住房补贴审批工作。二是自今年5月1日起，将主城区范围内各区级行政机关、事业单位职工住房补贴的审批权限调整至各区住建局，大大缩短了区级住房补贴审批时间。三是将多元化产权房中公有住房售后维修基金的使用申请委托市物业维修基金窗口统一受理，简化住户申请手续。四是为推进房屋全生命周期管理工作，全面整理了30余万条房改和公有住房售后维修基金数据，并与产权交易楼盘表进行关联，同时对数据关联对接情况进行了抽查。经梳理，目前存在4000余条问题数据，下一步将对该部分问题数据进行分析修改。五是再次会同省直房改办、市机关事务管理局、市财政局、市人力社保局、杭州公积金中心等部门专题讨论研究新老职工住房补贴不平衡问题，形成《关于妥善解决我市市区行政、事业单位老职工住房补贴问题的请示》上报市政府，并做好政策解释、信访维稳等工作。

二、取得效益 1.社会效益。全市共推出公共租赁住房（廉租住房）配租房源8514套，完成全年目标任务的142%；新增公共租赁住房（廉租住房）货币补贴保障家庭1691户,完成全年目标任务的113%；提前超额完成年度目标任务。共受理申请家庭25667余户，其中实物配租24066户（占比93.76%）、货币补贴1601户（占比6.23%）。新核发高层次人才住房保障资格证128人（购房补贴资格证39人，租赁补贴资格证89人），购房补贴年审43人，租赁补贴续审115人，发放购房补贴和租赁补贴共计1169.64万元。

2.经济效益。住房保障惠及范围不断扩大，使住房保障家庭居住条件得到改善，家庭财富得以累计，而且通过保障减少了购房、租房的支出，优化了日常消费结构，为实现住房梯度消费、推动经济转型升级做出贡献。

三、存在问题无

四、下一步打算（一）以提高住房保障工作水平为核心，推进“住有宜居”进程。1.调整受理模式，推进公租房常态运行。针对目前公租房实物配租需求旺盛和今后至少三年以内公租房房源短缺的突出矛盾，研究明确以货币补贴为主的新型受理模式。2.扩大保障范围，加大公租房保障力度。研究制定青年教师、青年医生专项公租房保障方案，将新就业大学生和青年医生、青年教师等杭州经济社会发展所需的专业技术人员纳入保障范围。同时，规范实施公共租赁住房日常受理、多级审核、阳光配租，2018年全市计划推出公共租赁住房和人才租赁用房6000套。3.加快房源筹集，完善房源供应体系。一是尽快建立联席会议制度，理顺配建工作体制机制，尽快落实“主城区商品住宅项目用地配建公共租赁住房比例不少于10%，建设人才专项租赁房不少于5%”的要求，确保公租房、人才租赁房项目“早开工、早竣工、早交付”。二是继续配合市建委做好田园R21-09地块等4宗地块（约2100套）公租房恢复建设的推进工作。三是抓紧研究通过严格退出、挖掘存量、落实配建等多种方式筹集公租房房源，切实解决明年房源断档问题。4.加强市场联动，提高补贴标准和租金标准。继续坚持“实物配租与货币补贴并举”的“两条腿走路”保障模式，研究建立与市场租金水平联动的货币补贴标准和公租房租金标准，2018年计划继续提高货币补贴标准，并配合市物价局出台新的公租房租金标准文件。5.强化服务意识，深化“最多跑一次”改革工作。通过加强数据共享、精简审核材料、缩短审批周期等举措，进一步深化“最多跑一次”改革工作，计划用2年时间实现大杭州住房保障和住房制度改革工作相关数据全共享，在与各区充分对接的基础上，明年实现萧山区、余杭区、富阳区与主城区数据共享，群众享受住房保障和房改等信息全部网上查询、“一次也不用跑”。同时，在继续落实好已出台的便民举措的基础上，借助市场和“互联网+”的力量，挖掘潜力，推出新的便民举措，推进对公租房家庭全方位、多层面的社会保障和服务。（二）以完善住房保障政策法规为核心，推进规范化法制化进程。1.结合保障形势，继续推进住房保障政策体系完善。根据市政府立法计划，继续做好《杭州市租赁管理条例》（住房保障部门，包括公租房和人才租赁住房）的制定工作。 2.完善人才保障体系，建立人才专项租赁住房制度并抓紧试点。在现有高层次人才住房保障和基础性人才（公租房）住房保障的基础上，通过下沙大学城北人才专项租赁住房试点分配，建立面向中端人才的专项租赁住房制度，最终形成 “全覆盖、有梯度”的多层次人才保障政策。3.针对人才需求，研究完善高层次人才住房保障政策。在高层次人才住房保障上，增加实物配租的保障形式，并参照深圳做法，探索“先租后赠”模式，对在杭有突出贡献的ABCD类高层次人才，租赁一定期限后，可赠与对应户型标准面积的住房产权。（三）以落实“一图一网一库”建设为抓手，推进房屋全生命周期管理1.积极处理，全面实现住房制度改革数据与产权数据关联。对当前数据归集过程中存在的问题进行梳理、分析和处理，做好房改数据、公有住房售后维修基金数据与产权交易楼盘表关联的扫尾工作，全面落实推进“一图一网一库”建设的各项举措。2.扩展范围，推进房屋全生命周期管理。提前谋划，将配建公租房和人才专项租赁住房纳入局房屋全生命周期综合管理系统，确定业务范围、收件内容与数据标准，推进公租房和人才专项租赁住房全生命周期管理。

相关资质认可或执业许可证明文件及有效期

无

绩效和

受奖惩及诉讼投诉

情况

1.受奖惩情况：杭州市“最美建设集体”。2.有关评估情况：无。3.涉及诉讼情况：1.2017年5月因撤销房改审批纠纷被任道州申诉至浙江省高级人民法院，法院裁定驳回再审申请。2.2017年8月因房改审批纠纷被张安光起诉至杭州市上城区人民法院，一审判决撤销《杭州市公有住房出售价格审批表》；后第三人沈新强上诉至杭州市中级人民法院，正在审理，尚未判决。3.2017年10月因房改审批纠纷被王明起诉至杭州市上城区人民法院，已开庭，尚未判决。4.2017年12月因政府信息公开纠纷被袁安东起诉至杭州市上城区人民法院，一审裁定驳回起诉；后袁安东上诉至杭州市中级人民法院，二审裁定驳回上诉。5.2017年2月因撤销经济适用住房购房资格纠纷被尹付近提起复议至杭州市人民政府，复议机关决定撤销《撤销尹伯方户经济适用住房购房资格决定书》、责令依法重新作出处理。6.2017年10月因限制购买建筑面积超过48平方米商品房纠纷被陈勇提起复议至杭州市人民政府，复议机关决定维持原行政行为。7.2017年10月因撤销房改纠纷被吕广生提起复议至杭州市人民政府，正在调解，尚未结案。8.2017年11月因撤销经济适用住房购房资格纠纷被王云英提起复议至杭州市人民政府，复议机关决定维持原行政行为。4.社会投诉情况：共接到社会投诉4件，我办均进行沟通解释，得到反映人理解。

接受

捐赠

资助

及其

使用

情况

无